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          招標采購行業一周要聞(6月15日-6月21日)

          更新時間:2020/06/28 15:56:28 未經許可,任何單位和個人不得在任何媒體上擅自轉載和引用本網站中“招標公告”與“中標公示”中的內容 點擊數:426

          NO.1

            住建部:開展工程建設行業專項整治

            6月17日,住房城鄉建設部辦公廳發布《關于開展工程建設行業專項整治的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確此次整治重點范圍:一是招標人在招標文件設置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標人,或招標人以任何方式規避招標。二是投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標,或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。三是投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。

            四是投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標,強攬工程。五是投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人,干擾招標投標正常秩序。六是中標人將中標項目轉讓給他人,或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人,以及將中標項目違法分包給他人。七是黨政機關、行業協(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。

            《通知》指出,專項整治自2020年6月開始,為期4個月,分3個階段推進。第一階段:方案制定(2020年6月)。第二階段:組織實施(2020年7月—8月)。第三階段:總結鞏固(2020年9月)。

            NO.2

            浙江開展清理規范保證金專項整治行動

            近日,浙江省住房和城鄉建設廳、浙江省發展改革委員會、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省交通運輸廳、浙江省水利廳、浙江省審計廳聯合發布《關于開展全省工程建設領域清理規范保證金專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》)。

            《通知》明確,對建筑業企業在工程建設活動中需繳納的保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金(簡稱四類保證金)外,其他保證金一律取消。要改革工程建設領域保證金制度,全面推行工程保函繳納保證金。

            《通知》指出,重點整治七種情形:一是在四類保證金外非法設立收取保證金;二是違規超標準收取保證金;三是未按規定或合同約定按時返還保證金;四是在工程項目竣工(交工、完工)前,施工單位已經繳納履約保證金,建設單位同時預留工程質量保證金;五是在設區市范圍內重復收取農民工工資保證金;六是以項目為單位收取農民工工資保證金;七是其他違法違規行為。據悉,整治工作分3個階段推進。第一階段:自查自糾階段(2020年7月15日前)。第二階段:重點抽查階段(2020年7月15日—8月10日)。第三階段:工作總結階段(2020年8月15日前)。

            NO.3

            遼寧25類采購文件范本公開征求意見

            6月16日,遼寧省財政廳政府采購監督管理處發布《遼寧省政府采購貨物和服務類項目有關文件范本(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。據悉,2019年時,遼寧省就發布并修訂了遼寧省政府采購貨物和服務類項目有關文件范本,規范了采購人、采購代理機構的行為,取得較好效果。2020年,因為財政部發布了《政府采購信息發布管理辦法》(財政部令第101號)《關于印發<政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)>的通知》(財辦庫〔2020〕50號)等規定,對信息發布、采購文件等內容提出了具體要求。為做好相關工作,遼寧重新修訂并完善了政府采購貨物和服務類項目有關文件范本,現向社會公開征求意見。

            此次涉及的采購文件范本有25類,具體為:采購公告、貨物類政府采購合同條款及格式、貨物類公開招標招標文件(適用于不進行資格預審的公開招標項目)、服務類公開招標招標文件(適用于不進行資格預審的公開招標項目)、服務類競爭性談判采購文件、貨物類競爭性談判采購文件、服務類競爭性磋商采購文件、貨物類競爭性磋商采購文件、詢價通知書、服務類政府采購合同條款及格式、采購人代表授權委托書、單一來源采購協商情況記錄、評標報告(公開招標、綜合評分法、推薦)、評標報告(公開招標、最低評標價、推薦)、評標報告(公開招標、綜合評分法、直接確定)、評標報告(公開招標、最低評標價、直接確定)、評審報告(競爭性磋商、推薦)、評審報告(競爭性磋商、直接確定)、評審報告(競爭性談判、提出)、評審報告(競爭性談判、直接確定)、評審報告(詢價采購、提出)、評審報告(詢價采購、直接確定)、中標(成交)確認函、中標(成交)通知書、委托代理協議。

            NO.4

            河北加強工程建設項目招標代理機構監管

            近日,河北省住房和城鄉建設廳制定《關于加強工程建設項目招標代理機構監管的指導意見》(以下簡稱《意見》),規范河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構(以下簡稱“招標代理機構”)從業行為,對串通投標、弄虛作假等違法違規行為將嚴厲打擊,以維護建筑市場秩序。

            《意見》要求,河北省行政區域內開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,應當在河北省建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱“省平臺”)報送基本信息,進行信息公開并接受社會監督。同時,加大工程招標投標活動監管力度,全面推行招標投標交易全過程電子化,實現全過程無紙化,加快推進電子化監管。加大招標投標活動信息公開力度,接受社會公眾的監督。加大招標投標事中事后查處力度,嚴厲打擊串通投標、弄虛作假等違法違規行為,維護建筑市場秩序。

            各地住房城鄉建設部門要按“雙隨機、一公開”要求,對招標代理機構開展招標代理業務、報送基本信息等情況進行檢查,依法打擊招標代理機構及從業人員違法違規行為。暢通投訴渠道,鼓勵單位和個人對招標代理機構報送的信息及市場行為進行監督,對存在違法違規線索的建設工程項目招標開展定向檢查。

            《意見》要求,強化信用對招標代理機構的約束作用。將在河北省從事招標代理業務的招標代理機構及其從業人員納入信用綜合評價體系,供招標人擇優選擇。推行招標項目評價機制,定期采取問卷調查、座談等方式組織招標人、投標人、評標專家等各方對招標代理機構代理的項目工作情況及服務質量進行評價。建立招標代理機構失信懲戒機制。將報送虛假信息、在招標投標以及質疑、投訴等問題處理過程中存在違法違規行為的招標代理機構,記入企業不良行為記錄并向社會公開。對符合“黑名單”情形的,納入“黑名單”管理,實施信用懲戒。各地住房城鄉建設部門對存在不良行為的招標代理機構及項目負責人實施差別化管理,列為重點監管對象,增加檢查頻次、加大監管力度。

            《意見》要求,充分發揮行業協會監督自律作用。鼓勵行業協會研究制定招標代理機構和從業人員行為規范,發布行業自律公約,開展招標代理機構項目負責人和從業人員培訓工作,加強對招標代理機構和從業人員行為的約束和管理,引導招標代理機構提供專業化、規范化服務。

            NO.5

            湖南省住建領域啟動招投標突出問題專項整治

            湖南省住房和城鄉建設廳近日召開全省住建領域招投標突出問題專項整治電視電話會議,對整治重點作出部署。會議要求,接下來將開展專項政策清理,特別是清理廢除與新發展理念要求相違背、妨礙全省統一市場和公平競爭的規定和做法。

            會議指出,抓好監管平臺建設運用。以全面推進全流程電子化招投標和遠程異地評標為目標,加快各類平臺建設,抓好規范運行。充分開展大數據分析,對中標率異常低、涉嫌圍標串標的“陪標專業戶”,對中標率異常高、涉嫌操縱投標和出借資質的“標王”,對與招標代理機構相遇率過高、給特定投標人打分傾向度過高的評審專家,給予重點關注、分批核查。

            會議指出,依法加強招投標監管。強化招標事項核準和招標文件備案工作核查力度。加強標后稽查工作,形成監管高壓態勢。健全招標代理機構及項目負責人和從業人員信息登記和考評系統。強化專家評委管理,嚴格執行落實一項目一考評制度。加強部門聯合查處,共同打造全省統一的招投標市場。健全誠信評價體系,堅決將依法處置出借資質、串通投標、弄虛作假企業的結果,運用到資質降級、信用評價中來。

            NO.6

            雄安新區:鼓勵招標人通過線上直播方式開標

            6月16日,雄安新區公共資源交易中心發布《關于進一步加強疫情防控期間有序開展公共資源交易活動的通知》,要求根據項目工期緊迫性,做好已備案項目后續開評標工作。此外,新區鼓勵招標人(招標代理機構)通過線上直播的方式開標。根據公告,參加開評標活動的相關人員在疫情期間,必須隨身攜帶身份證、“健康碼”或健康證明,經審驗通過后方可進入交易場所。各方主體不得指派有發熱、咳嗽等癥狀以及高、中風險,重點防疫地區的各類人員、其他不符合防疫防控管理要求的人員參加開評標活動。

            通知要求,招標人、招標代理須嚴格落實疫情防控要求,根據項目工期緊迫性,做好已備案項目后續開評標工作。對后續進場申請備案項目,要充分結合疫情防控要求和項目實際,依法合理確定開標時間,有序做好項目進場備案工作。


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